7月22日，城市发展战略专家、城市发展智库华高莱斯的创始人李忠，作客湖北省住建厅“荆楚营建大讲堂”第六期。在《用运营思维为青年筑城》专题讲座中，李忠老师通过扎实的理论输出、丰富的案例讲解，向全体住建人分享如何打造年轻人喜欢的城市。

李忠说，当今的城市竞争，关键在于人。城市因人而生、因人而兴，人是城市活力之源。其中，年轻人是创造高科技的核心力量，抓住年轻人，就是抓住了未来产业。

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湖北作为拥有130所高校的省份，是全国高等院校数及在校人数最多的省份之一，自带年轻人的“流量人口池”。因此湖北应积极开展年轻人留鄂计划，把“年轻流量”变为“年轻留量”。

那么，该如何拥有“年轻留量”？李忠老师认为，应迭代引人理念，以生活方式吸引年轻人，让他们有“我生活的城区，是别人向往的景区”的感受。

目前，地区生活质量、城市魅力已经成为吸引中国人才聚集的磁石。新时代吸引人才的条件，已经从先引产、再聚人、后造城，变为了先造城、再聚人、后引产。湖北青春友好城市建设，要进一步升级城市发展理念，通过生活方式的营造，创造更懂年轻人的城市。

作为当代住建人，在城市建设中应当转变到营城思维。想要用生活方式吸引人，需要城市建设，更需要城市运营，要打造高能级产业，也要有高品质生活。

住建系统要直面自身角色使命的转变，内外兼修，成为未来城市引人的主导部门。不仅要会盖房，更要会引人；不仅会“造壳”，更要会“造瓤”。

01 / 小切口

强化流量思维，定制城市场景

现代年轻人的需求多种多样，可以划分为不同的场景，而如何为奋斗中的年轻人创造他们要的场景，是住建人现在面临的问题。李忠老师认为：可以通过抓生活安居力、梦想吸引力、兴趣向往力三大方面，从12类主题场景出发，打造年轻人向往的城市。

 1. 烟火都市 

夜经济是展现城市魅力、促进消费的利器。城市建设需要瞄准夜行青年，做强城市夜消费。

未来，湖北可从夜食、夜娱、夜市、夜游四大维度出发，打造魅力夜色场景，点亮繁华都市吸引力。

武汉“两江夜游”，结合灯光秀、游船、船上餐饮、沉浸式移动剧场等项目，打造丰富夜生活。

在打造烟火都市中，可以艺术化环境，通过丰富多变的光影空间，烘托出浪漫时尚的生活氛围。并凭借风雅夜色丰富城市旅游体验，满足夜间休闲需求。

同时积极打造夜市业态，通过逛网红店铺、吃特色美食等形式激活人气。

“鲟龙之夜”鲟龙水街第一届电音文化节现场氛围火热。（图源 青春宜都）

例如，宜都市依托鲟龙湾项目，率先构建夜间人气磁极。2023年6月22-23日，“鲟龙之夜”鲟龙水街第一届电音文化节在三江半岛举行。

两天活动期间，游客量累计突破26000人次，线上直播人气峰值超10万。未来，鲟龙水街将通过持续打造夜秀夜市等“夜间文旅”消费新场景，为区域夜经济提供有力支撑。

2. 儿童友好 

“孩子”是家庭中最重要的成员，也是家庭幸福的源泉。对于注重孩子成长的精英人才而言，孩子更是他们最宝贵的财富。

城市建设，应为精英家庭创造生儿育女的好地方。构建儿童友好城市，实现对精英家庭的吸引，需要从多种方面出发。

武汉华侨城生态运动公园，占地面积5.8万平方米。设置了方便儿童玩耍的滑梯、攀岩网、跷跷板、滑板场等。

要确保道路安全友好，为儿童特别制定上学路线计划。也应该在城市中设置大量儿童教学设施，让孩子们在玩乐中增长知识。

此外，需要为儿童提供一系列专属活动，通过线上线下平台搭建，为儿童和家庭提供无微不至的关怀。

咸宁第七小学儿童友好街区建设，让孩子们开开心心上学，安安全全回家。（图源 咸宁市城市管理执法委员会）

目前，湖北省儿童友好城市建设工作正不断推进。咸宁第七小区儿童友好街区建设为孩子们打造安全、温馨上学路，武汉、襄阳、宜昌等地也正细化方案，加快推进建设儿童友好城市。

3. 宠物友好 

“撸猫吸狗”近两年已成为一种风潮，宠物逐渐成为家人般的存在，成为现代人的精神寄托。宠物经济的持续升温，使得宠物友好成为城市建设的新趋势。未来，湖北各市可以从营造宠物友好氛围、引入宠物友好业态两方面，打造宠物友好城市。

首先要为公共空间引入“宠物友好”理念，营造宠物友好的城市氛围。可以借鉴上海成都等地，举办系列萌宠主题活动，着力凸显文明城市的幸福生活图景。

其次要鼓励宠物友好业态的进入，为城市打造更多“人宠”友好空间。可以设置宠物友好的咖啡厅、酒店、用品超市，为年轻人提供更舒适的养宠服务。

4. 国际友好 

当下，中国正以“继续扩大开放”的态度加速吸引全球人才。而国际人才，是科技创新发展的创新源动力。

目前，湖北多地不断深化外籍人才引进，为吸引国际人才搭建强磁场，2022年，湖北引进来自于30余个国家和地区的外国专家。

未来，湖北应立足优势，以武汉、宜昌等为示范城市，打造国际友好城市，提升湖北对国际人才的吸引力。可以从营造精彩的国际生活，打造专属的城市配套两方面出发。

武汉“中法半岛生态小镇”规划图，目前一期主体结构进入全面施工建设阶段。（图源 武汉城建集团）

在城市建设中可以全球城市缩影作为配置理念，体现国际元素。引入定制化社区，吸引国际精英。在国际生活基础上，还要针对性地为国际人才打造专属的国际配套。如打造国际化社区，营造毫无违和感的国际化生活氛围；使用多语言指示系统，增强国际化基础设施建设等。

5. 国风之城 

金庸称襄阳为“一座真正的城”。这里城墙依然完好，凭山据江，还有一江春水穿城过，绵延十里风光。

湖北地处“天下之中”，是当之无愧的中华文化枢纽，绚丽辉煌的楚文化，拥有极高的文化价值。并且作为古荆州的核心，湖北孕育了多元融合的三国文化。

湖北应提炼湖北城市的朝代文化认知符号，打造国风城市。比如，依托宜昌、荆州、黄石、十堰、随州等地，打造楚风城市。依托襄阳、宜昌、荆州、咸宁等地，打造三国城市。

2021年，外交部向全球特别推介湖北。在最新的湖北宣传片中，荆州方特东方神画、楚式漆器等楚文化元素一一亮相。（图源 MadeIN荆州）

具体而言，外在对标国家5A级旅游景区标准，对街区硬件建设和基础设施配套全面改造升级。内在做大国潮体验，打造老少皆宜的真爆款。

可以通过大型灯光舞美实景演出，提供视觉盛宴。增强打卡互动，并通过跨界融合依托自身古韵特质，强势破圈。

6. 户外之城 

潮流户外运动现已成为年轻人不可缺少的生活方式，青年人的线下社交方式发生微妙转变，不再局限于室内休闲娱乐活动，户外潮酷运动蔚然成风。湖北多市地貌险奇、气候极佳，适合开展多元户外运动。

湖北险奇地貌密集，集山地、峡谷、天坑、地缝、溶洞等地貌于一体，并且神农架冰雪资源丰富，适合开展山地运动。同时湖北河流湖泊密布，适合开展水上运动。应立足优势，依托宜昌、恩施、神农架、黄石、黄冈等地，打造户外运动胜地。

具体而言，要打造符合本地特色的运动引擎，发挥自身优势。打造全域运动网络，充分利用资源发展全域多样化的户外运动，实现大众化人群的聚集。同时，为运动人群打造充满魅力的繁华商业街区，可以通过聚集运动品牌商店，打造运动主题商业街等方式。

7. 艺术之城 

宜昌滨江公园龙门吊车塔架上的江豚和陪伴兔。（摄影 袁立钧）

美学经济时代，艺术是吸引年轻人才的锐利武器。年轻中产，是带动美学消费的主力军。武汉，拥有独一无二的文化与艺术氛围，正打造没有围墙的艺术之城和艺术家向往之城。宜昌，也正运用多彩的艺术活动与场景让城市的艺术氛围更加浓厚。

未来，武汉、宜昌等城市可以尝试打造艺术之城。具体而言，可以从设计驱动、美学渗透、生活融入三方面出发。

武汉首届“双年展”于2022年12月至2023年举行，邀请了约300位国内外艺术家，展点遍布武汉全城。

设计驱动，通过打造设计产业，聚集设计人才，加快构建美学经济环境，实现生活孵化，向其他美学产业层面快速延展。

美学渗透，构建无处不在的空间美学，鼓励设计师走入城市，参与城市美化，在城市中形成全息美学体验。

生活融入，让美学产品，美学创作进入居民生活，让美真正成为本地居民生活的一部分。

8. 音乐之城 

武汉花博汇，以烟花+赏花+音乐的多元体验，吸引大量年轻人参与。

对于当代年轻人来说，音乐已经成为一种专属的生活方式，越来越多的年轻人甚至会为了音乐节而奔赴一次旅行。

音乐是楚文化的精华，也是湖北重要的文化底色。未来，湖北可以从社区营造、政策依托、活动牵引三部分出发，打造音乐之城，

在社区营造方面，建立独立音乐场所，共同促进可持续发展，可以在咖啡店、酒吧、宴会厅打造“音乐＋”场景。在政策依托方面，帮扶音乐产业，支持音乐城的商业和创意，并为更多音乐从业者提供机会。在活动牵引方面，丰富现场音乐活动，为音乐产业提供大量需求和经济影响。

9. 社区商务 

Z世代的年轻人们喜欢在咖啡馆社交。

对年轻的人才而言，“弱关系”交流是激发跨界创新的关键。有很多灵感的碰撞，是在随机见面和交流的机会中产生的。

当前，以武汉为代表，湖北多市加快建设创新型城市。未来，湖北“一城两廊多区”及创新型市州可率先发力，建设创新人才处处可交流的社区商务城市。

年轻人喜欢的街边小酒馆，微醺中聊聊工作和生活，交个朋友。

具体而言，要整合跨界资源，实现跨学科的交流与融合。可以设计一系列促进交流的合作空间，重点打造一系列非正式的交流场所，促进思想交流碰撞。

通过丰富的文化艺术活动，为科技精英打造富有魅力的生活社交体系。举办大型节庆活动，增加城市生活的趣味性与娱乐性。利用多样的户外运动休闲，促进科技精英的聚集和交流。

10. 特色创新 

“车谷”经开是全球汽车工业最密集的区域之一，逾 2 万家企业、73 家世界五百强在这里安家。

创新可以促进经济发展，社会进步。近年，湖北致力打造全国传统产业转型升级样板区，布局多行业提档升级。未来，湖北各市州可依托自身优势、特色产业，打造特色产业创新场景，吸引年轻就业人群，促进区域价值提升。

具体而言，可以重构产业结构，实现产业升级。设立特色产业中心，为产业发展提供完整支持服务。同时要做到地区提升，构建新的区域城市空间结构，改善居住和就业环境，明确功能定位。

11. 测试友好 

科技创新法则告诉我们，应用场景将牵引未来研究。现代，应用端口引领和拉动科技研发。有一种为解决现实问题而展开的科学研究，被命名为“巴斯德象限"。

湖北正谋篇世界一流战略性新兴产业聚集区，多市州将闯“巴斯德象限"创新新模式。未来，各市州可结合自身新兴产业赛道优势创建测试友好场景，助力创新成果落地，为年轻人创造处处测试的生活实验室。

具体而言，可使用智能设备进行区域环境监测和数据收集，实时传送区域数据，为及时制定有效对策提供安全保障。可以将运动场打造为户外实验室，进行运动产品应用测试。

12. 数字游牧 

随着无线上网和远程工作日益普及，创新人群的办公模式出现居无定所、在世界各地游走的新趋势，我们把它称作“数字游牧”。利用电信设备和互联网进行远程办公的人即为数字游牧民。数字游牧民在追求诗与远方的同时，会选择生活压力更低的地区。

湖北城郊拥有许多风格鲜明、各具特色的乡村，共同绘就了独一无二的荆楚田园风光。未来，湖北各市可依托于城市周边、生态良好、风光优美的近郊区域，打造数字游牧场景。

具体而言，在城市与乡村建设中聚焦数字游牧民，为他们创造当地特色风情环境，提供更好的办公环境。同时可以建立科创社群，立足共享度假办公理念，形成数字游牧社群。

02 / 大纵深

强化用户思维，实现深度表达

城市建设有四个体系：城市、社区、街区、小区，上文提到的各个小切口应该在这四个体系中实现主题场景全渗透。那么，如何实现城市主题的“大纵深”？

借鉴成都经验，李忠老师提出：在城市级可打造公园商业，在社区级可打造社区商业，在小区级可优化蜂族公寓，在活动级应注重活动引爆。

 公园商业 

生态与消费相叠加的公园商业，正逐渐成为城市空间中的“新地标”。城市建设可以依托市中心的核心公园、通过密植商业休闲功能，形成人气磁极和盈利中心。

例如划分可以用于放松和休闲的游憩场景，创造漫步乐趣的灯光场景，设置适用于户外活动的运动区域，融入水景和LED设备等，融合公园属性和商业内容进行多维打造。

 社区商业 

社区商业是城市商业的重要基础，也应是彰显城市形象的品质空间。城市建设可以依托社区特定功能空间，打造人与人连接交往的高品质空间。

如打造社区型的商业综合体，以社区为核心，在购物中心重建社区交往关系。以开敞休闲的建筑空间聚集人流、促进交往。设置贴合生活的业态，让社区充满人情味。创造性地活用公共空间，建立居民情感连接。

 蜂族公寓 

城市要吸引年轻人才，就必须让他们能够安心留下来。可以依托人才公寓，打造办公、生活一体化的生活创想空间。

湖北多地打造人才公寓，出台安居政策，让青年人才住有所依。截至今年6月底，湖北省保障性租赁住房开工（筹集）7.79万套（间）。在现有的基础上，可以根据不同行业的年轻人需求与要点，在家电、设计、建筑配套等方面提供青年人才公寓。

 活动引爆 

露营节是近两年来年轻人们喜爱的绿地活动。

城市建设可以依托丰富的活动，实现多空间、多场景的动态联动和活力焕新。

如利用开阔的城市公园、绿地等生态空间，举办大型城市节庆活动以及体育赛事活动，满足年轻人的休闲活动需求。也可以通过打造夜间光影秀、艺术秀等活动，展现城市活力和文化休闲魅力。

社区可以充分结合节庆等时间节点，联合街道、社区策划一系列主题性强的周末文体创意市集活动。小区可以鼓励人才公寓依托公寓的共享空间，定期举办小型社群交流活动，让青年群体从“安居”到“悦居”。

03 / 快见效

强化迭代思维，实现品牌传播

在移动互联网主导的时代，公众的注意力是社会最稀缺的资源。如何把信息准确送达给消费者，是城市发展和产业成功的最关键环节，也是最难的环节。因此，湖北城市建设也需要把精力放在如何传播和知会市民上。

李忠认为，湖北住建人应把握传播规律，从三方面发力城市品牌建设。

 形象可传播 

湖北各地用鲜艳的色彩在户外地面、建筑立面，以吸睛的设施、饱和度高的色彩吸引年轻人拍照打卡。

出圈的城市画面，是城市的精神地标和流量密码。传播要用好巧实力，构建城市画面，实现形象可传播，打造供流量青年传播的地标话题空间。

 渠道促流量 

武汉黄鹤楼外的“红墙”机位吸引大量年轻人来拍照，并在各大社交平台上发布“打卡攻略”。

新媒体已成为面向年轻人城市传播的主阵地。要把握新媒介，创新营销传播路径，依托渠道促流量。例如，西安大唐不夜城、重庆轻轨穿楼在抖音平台的爆火，郑州《唐宫夜宴》在B站的出圈。

当代城市运营应该借助新媒体的传播，精准触达目标客群，驱动出行决策。在年轻人较多的新媒体平台上“大声吆喝”，做热城市品牌。

 品牌强运营 

要谋篇新机制，做城市品牌的孵化官，实现品牌强运营。

以今年依靠烧烤爆火的山东淄博为例，住建部门首先应该规范供给端，规范经营行为，扩大集中化经营。例如，淄博提供70%的设备补贴烧烤经营。

其次要扩大需求端，注重品牌传播，布局私域流量。如淄博烧烤邀请知名KOL，各路大V带头安利淄博烧烤。再者，要用好政策组合拳，做好相应的支持工作。如淄博举办烧烤节，发放烧烤消费券。最后，要做到流量强维护，为产业护航，监管市场。如淄博成立烧烤协会，支持烧烤行业良性可持续发展。

总而言之，要打造年轻人喜爱的城市

住建人必须转变心态

意识到年轻人已成为科技创新的主要力量

为他们的生活、学习、教育、休闲等

提供各方面成熟的配套体系

以运营的思维

将城市不断优化更新为年轻人喜欢的模式

才会让城市在当今的发展中

具备更强的竞争力

未来的城市

得年轻人者得天下！

嘉宾简介

李忠先生，中国城市科学研究会城市治理专业委员会副主任委员 ，中国最早从事城市咨询的独立策划人，清华、北大等26所院校城市发展课程客座教授。

2003年，创立中国领先的发展智库华高莱斯。曾深度考察50多个国家、400多个国外城市，拍摄800余万张案例图片，为超过500个政府机构提供城市发展专题授课，为200多个城市和1000多家企业提供咨询服务。主持编写城市相关领域专业书籍20余部。

摄影 | HANS汉声（署名除外）

出品 | 湖北省住房和城乡建设厅

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